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习近平总书记指出,“以史为鉴、开创未来,必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。”“许多时候胜利要通过斗争获得,谁也不会送给我们。”进入新时代,以习近平同志为核心的党中央在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局进程中,以顽强的斗争意志、充沛的斗争精神、高超的斗争艺术,勇于应对各个领域的重大风险挑战,确保经济持续健康发展,社会大局和谐稳定。比如,同意识形态领域的错误思潮作坚决斗争,坚决打赢各种敌对势力对我发动的没有硝烟的思想战、舆论战,推动意识形态领域形势发生全局性、根本性改变;又如,同国际上形形色色的单边主义、贸易保护主义、霸凌行径作坚决斗争,采取有效举措应对和反制,在斗争和合作中坚决维护国家尊严,捍卫国家利益;再如,同党内存在的各种不正之风和消极腐败现象作坚决斗争,以敢于刀刃向内、敢于刮骨疗毒、敢于壮士断腕的自我革命精神,推进全面从严治党,使党的肌体重新焕发出强大生机活力;等等。当前,我国形势总体是好的,发展面临难得历史机遇,但也要清醒看到,我国发展也面临一系列重大风险挑战,我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。推进伟大斗争,首要的是把准斗争方向,大的方向就是坚持中国共产党领导和我国社会主义制度不动摇,这是重大原则问题,绝对不能让,让了就会改旗易帜、亡党亡国。推进伟大斗争,必须发扬斗争精神、坚定斗争意志。斗争精神体现在战时,也体现在平时。发扬斗争精神、坚定斗争意志是全党的共同责任,我们要时刻做好斗争准备,骨头要硬,绝不胆怯,敢于出击,敢战能胜。推进伟大斗争,必须掌握斗争规律,提高斗争本领。在各种重大斗争中,要准确把握大局和大势,明确斗争任务,精准把握斗争进程,找准出招时机,找准靶心,一击即中。要注重策略方法,讲求斗争艺术,坚持有理有利有节,把准时度效,以压倒一切困难而不被困难所压倒的决心和勇气,将新的伟大斗争进行到底。
国家发展改革委产业发展司负责人龚桢梽说,品牌是经济高质量发展的重要象征,也是质量强国的内在支撑。国家发展改革委将结合《纲要》推动品牌高质量发展。“我们鼓励各地方结合实际,出台品牌建设的相关政策措施,建立健全品牌发展激励和要素保障机制,激励广大企业实施质量品牌战略,提高品牌全生命周期管理运营能力。”龚桢梽说。
这26部业务规则,涵盖了全面实行注册制下发行上市审核、发行承销、持续监管、交易组织管理和投资者保护等环节的主要制度安排。具体包括4大类别:(1)11部发行上市审核类规则,分别为首发、再融资、并购重组、优先股等发行上市审核规则,以及与发行上市审核配套的申请文件受理、现场督导、业务咨询沟通等指引和指南。(2)6部发行承销类规则,包括首发和再融资发行承销业务细则,以及网上网下发行业务细则、自律委员会工作规则和上市公告书指引。(3)2部持续监管类规则,即主板股票上市规则和重大资产重组指引。(4)7部交易组织和管理类规则,分别是交易规则、融资融券交易细则、转融通证券出借交易办法、主板和科创板异常交易监控细则、注册制下股票和存托凭证暂不作为股票质押回购和约定购回交易标的证券的通知以及主板风险揭示书必备条款指南。
此次发布的制度规则共165部,其中证监会发布的制度规则57部,证券交易所、全国股转公司、中国结算等发布的配套制度规则108部。内容涵盖发行条件、注册程序、保荐承销、重大资产重组、监管执法、投资者保护等各个方面。主要内容包括:一是精简优化发行上市条件。坚持以信息披露为核心,将核准制下的发行条件尽可能转化为信息披露要求。各市场板块设置多元包容的上市条件。二是完善审核注册程序。坚持证券交易所审核和证监会注册各有侧重、相互衔接的基本架构,进一步明晰证券交易所和证监会的职责分工,提高审核注册效率和可预期性。证券交易所审核过程中发现重大敏感事项、重大无先例情况、重大舆情、重大违法线索的,及时向证监会请示报告。证监会同步关注发行人是否符合国家产业政策和板块定位。同时,取消证监会发行审核委员会和上市公司并购重组审核委员会。三是优化发行承销制度。对新股发行价格、规模等不设任何行政性限制,完善以机构投资者为参与主体的询价、定价、配售等机制。四是完善上市公司重大资产重组制度。各市场板块上市公司发行股份购买资产统一实行注册制,完善重组认定标准和定价机制,强化对重组活动的事中事后监管。五是强化监管执法和投资者保护。依法从严打击证券发行、保荐承销等过程中的违法行为。细化责令回购制度安排。此外,全国股转公司注册制有关安排与证券交易所总体一致,并基于中小企业特点作出差异化安排。
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会议确定了2023年重点任务。要深入打好污染防治攻坚战。扎实推进蓝天保卫战,着力推动天然气管网等环境基础设施建设,因地制宜有序推进北方地区清洁取暖,推进重点行业超低排放改造和综合治理,开展挥发性有机物深度治理,深化重点区域大气污染联防联控。扎实推进碧水保卫战,持续推进长江流域水生态考核试点,组织开展城市(含县城)黑臭水体整治行动,巩固提升饮用水安全保障水平。
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