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三是持续完善审核分级责任制。全面梳理总结审核实践，进一步将审核工作中各层级各岗位人员的职责权限、审核制度机制安排、业务流程等基础事项制度化、规范化，落实好分级负责、集体决策机制，做好分级把关，加强权力制约，减少审核自由裁量权。对需要按照“实质重于形式”原则进行审核判断的项目，实行“集体研究、类案处理”，在审核过程中统一审核把握的尺度。

2016年起，我国在部分地区探索实行耕地轮作休耕制度试点。2018年2月，原农业部举行耕地轮作休耕制度试点有关情况新闻发布会，种植业管理司负责人在会上介绍：“轮作主要是实行玉米大豆轮作，发挥大豆根瘤固氮、养地培肥作用，实现种地养地结合、农业可持续发展。休耕就是减少耕地水资源利用，使耕地得到休养生息，同时加以治理，确保急用之时耕地用得上、粮食产得出。”

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尽管成绩亮眼，但我们发展壮大数字经济的任务依然很重。我国实体经济规模庞大、门类齐全，但供给结构和效率不适应需求升级的问题依然突出，迫切需要通过数字化带动实体经济转型升级。国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》明确提出，“到2025年，数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%”。要实现这一目标，我们要以习近平经济思想为指导，促进数字经济和实体经济深度融合，不断提高数字技术基础研发能力，培育壮大新兴数字产业，加快建设新一代移动通信、数据中心等数字基础设施，全面推动产业数字化，着力打造具有国际竞争力的数字产业集群，让新时代的中国更加充满生机活力。

三是持续推进“阳光用权”。通过发布业务指引、业务指南、市场培训等方式，强化审核标准公开。加快典型案例梳理，丰富审核动态内容，加强政策解读，更好保障市场主体知情权、参与权、监督权，最大限度减少自由裁量空间。强化审核信息公开，依托发行上市审核网站和发行上市审核系统，将审核流程、审核过程、审核结果等全程公开。

先秦时期马政已相当完善，《周礼》称养马官员的首要任务就是辨别适于奔驰于不同道路的良马和只能役使出力的驽马。不晚于汉代，人们已系统总结了辨马经验，形成《相马经》一类著作。马王堆汉墓出土的帛书《相马经》，全文5200余字，从头、眼、四肢等部位的形貌来鉴定国马、国宝、天下马和绝尘等不同级别的骏马。北魏贾思勰《齐民要术》中保存的一部分《相马经》，还进一步把五官和五脏相联系，发展出相马五脏法。

会议指出，过去一年，“打假治敲”专项行动坚持党的领导、走好群众路线、突出问题导向、注重综合施策，以敢于斗争的优良作风和善作善成的过硬本领，取得了新进展新成效。各级传媒监管工作部门、各新闻单位主管部门围绕迎接宣传贯彻党的二十大这条主线，守正创新、踔厉奋发，勇于斗争、主动作为，做好出版资源配置、推进报业融合发展、加强监管体系建设、深化“放管服”改革，守牢意识形态工作阵地，促进新闻出版行业高质量发展，展现了新担当新作为。

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