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多举措提高收入后,拓宽消费场景也是促消费的重要手段。国家发改委相关负责人日前表示,要综合施策释放消费潜力,把恢复和扩大消费摆在优先位置,多渠道增加城乡居民收入,特别是提高中低收入居民的消费能力,改善消费环境和条件,全面促进消费提质升级,支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费,培育线上线下融合等新型消费。
——加强逐项指导,召开了一系列试点工作交流会。试点工作既要从下而上探索总结,也要自上而下指导推动。中央政法委充分回应各地需求,先后召开9次试点工作交流会,学习传达中央有关精神,研究部署试点工作,每次会议选择10个左右市地交流试点经验,对市域社会治理相关重点工作分别作出专题部署。特别是逐一召开了“健全市域社会治理体系”“防范化解重大矛盾风险”以及“政治引领”“法治保障”“德治教化”“自治强基”“智治支撑”的交流会,对相关问题进行系统阐释,形成了对11个项目分类指导的完整闭环,步步为营、久久为功,不断推动试点工作走深走实。
合理、适度增加消费贷款,有助于缓解居民的流动性约束、推动扩大内需。扩内需是充分发挥消费的基础作用,增强消费能力的途径之一,是合理增加消费贷款。但是,消费贷款不是让居民“寅吃卯粮”,而是帮助居民缓解流动性紧张,释放那些本应实现、但受制于流动性压力暂时无法实现的消费。例如,消费者想借商家促销的机会购置一台新电脑,但大部分资金都在理财产品中暂时无法取出,下个月的工资又还没到账,这时便出现了流动性约束。消费贷款的积极作用,就是缓解这种约束、充分释放消费潜力。
2022年3月,河南周口公安机关成功打掉一个主要从事软暴力催收的有组织犯罪组织,先后抓获犯罪嫌疑人80余人,破案130起,查扣资产2000余万元。经查,犯罪嫌疑人杨某翔伙同郑某领等人在福建福州、厦门等地成立无网络贷款资质的网络放贷公司,以“低利息、无抵押、放款快”等广告吸引受害人借贷,有组织地实施网络套路贷违法犯罪活动,并组织人员使用软暴力手段催收非法债务。该组织利用已获取的受害人身份资料、手机通信录等信息,通过电话、短信等方式对受害人进行辱骂、威胁,向受害人通讯录亲友大量群发欠钱信息、侮辱信息、PS灵堂照片等,甚至使用不间断“轰炸”电话、信息进行骚扰。大量受害人产生恐惧心理,被迫支付不合理高额本息,并因巨额债务引发工作、婚恋、家庭等重大变故,有的甚至绝望轻生。该组织在网络空间和现实社会造成恶劣影响,严重侵害人民群众人身财产安全。目前,该案检察机关已依法提起公诉,正在进一步审理中。
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要看到由于消费贷款的资金用途较难监管,总有个别人浑水摸鱼,试图将其挪作他用。信用卡贷款、消费贷款均属于个人消费信贷范畴,但二者在资金流向方面存在明显差异。信用卡贷款的资金流向清晰,当我们刷卡购买商品与服务时,信贷资金直接进入了商家账户,即资金流向“点对点”,挪用问题较难出现。消费贷款则不同,银行发放消费贷款时,通常将资金直接打入借款人账户,借款人再拿着这笔钱,自主决定购买哪些具体的商品与服务,即资金流向“点对面”。
其中,对中国银行、民生银行、渤海银行开展的支持民营企业及小微企业重大政策落实专项现场检查中发现,上述机构存在贷款资金被挪用、统计数据不真实、重大关联交易审议程序不规范等违法违规行为。银保监会对中国银行总行罚款1600万元,对分支机构罚款1680万元,并对2名责任人员分别予以警告;对民生银行总行没收违法所得并处罚款6672.462万元,对分支机构罚款2300万元,并对2名责任人员分别予以警告;对渤海银行总行罚款430万元,对分支机构罚款1230万元,并对1名责任人员予以警告。
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