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此次发布的制度规则共165部,其中证监会发布的制度规则57部,证券交易所、全国股转公司、中国结算等发布的配套制度规则108部。内容涵盖发行条件、注册程序、保荐承销、重大资产重组、监管执法、投资者保护等各个方面。主要内容包括:一是精简优化发行上市条件。坚持以信息披露为核心,将核准制下的发行条件尽可能转化为信息披露要求。各市场板块设置多元包容的上市条件。二是完善审核注册程序。坚持证券交易所审核和证监会注册各有侧重、相互衔接的基本架构,进一步明晰证券交易所和证监会的职责分工,提高审核注册效率和可预期性。证券交易所审核过程中发现重大敏感事项、重大无先例情况、重大舆情、重大违法线索的,及时向证监会请示报告。证监会同步关注发行人是否符合国家产业政策和板块定位。同时,取消证监会发行审核委员会和上市公司并购重组审核委员会。三是优化发行承销制度。对新股发行价格、规模等不设任何行政性限制,完善以机构投资者为参与主体的询价、定价、配售等机制。四是完善上市公司重大资产重组制度。各市场板块上市公司发行股份购买资产统一实行注册制,完善重组认定标准和定价机制,强化对重组活动的事中事后监管。五是强化监管执法和投资者保护。依法从严打击证券发行、保荐承销等过程中的违法行为。细化责令回购制度安排。此外,全国股转公司注册制有关安排与证券交易所总体一致,并基于中小企业特点作出差异化安排。
各地公安机关通过梳理明确通办事项、加强窗口规划建设、优化通办事项收办流程、将关联度高的多个事项整合为“一件事”等方式,不断健全“一窗通办”运行机制,为群众提供更加便捷、高效、完整的“一站式”服务。浙江杭州及14个区县公安机关全部组建政务服务网办中心,将原来分散在不同警种的188个服务事项统一汇聚到网办中心,由网办中心集中审批、制证、出件,窗口申报业务秒级响应、5分钟完成;上海公安机关会同有关部门推出“小孩出生一件事”“居住证办理一件事”等“一件事”集成服务,实现群众办理关联事件“一表申请、一口受理、一网办理、统一发证”;广东广州公安机关推出“外国人来穗工作”“我要养犬”等52项“一件事”主题套餐,办理环节压缩率达62%。“内地陆续进入赏花季,从3月开始有西藏林芝桃花节,青海湖油菜花海,华东地区的樱花,贵州百里杜鹃花也是不容错过的。”春暖花开时节,旅游市场也迎来了“复苏时间”,香港中国旅行社(香港中旅社)总经理陈瑞东近日接受中新社记者采访时表示,随着全面“通关”,中旅社也推出了丰富的外游旅游产品线路,等待两地旅客一起出发,奔赴“春日之约”。
健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障。从价格、补贴、保险等方面,进一步健全种粮农民收益保障机制。继续提高小麦最低收购价,合理确定稻谷最低收购价,稳定稻谷补贴,完善玉米大豆生产者补贴,完善农资保供稳价应对机制,逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围,实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点,让种粮农民有钱挣、得实惠。健全主产区利益补偿机制,增加产粮大县奖励资金规模,严格省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核,让主产区不吃亏、多打粮、打好粮。
2021年7月,福建宁德公安机关成功打掉一个主要从事网络套路贷的有组织犯罪组织,抓获犯罪嫌疑人20余人,破获刑事案件20余起,查扣涉案财产2亿元。经查,犯罪嫌疑人柯某锋等人在福州市成立无网络贷款资质的“佰仟借条”公司,利用“借贷宝”平台,通过制造虚假流水、恶意垒高债务、软暴力催收等手段,长期有组织地实施网络套路贷违法犯罪活动。该组织利用非法获取的公民个人信息,通过“免抵押”“快放款”“低利息”等广告吸引被害人与其联系,在审核资质时获取借款人身份资料、照片、手机通讯录等信息,约定收取放贷金额30%左右的“砍头息”,利用“借贷宝”平台注册的放贷账户与被害人签订借贷合同,虚增与“砍头息”金额一致的“保证金”,制造出与合同金额一致的虚假流水,再用支付宝账户回收“砍头息”“保证金”“展期费”“逾期费”等费用,形成远超实际借贷金额的债务关系。为催收非法债务,组织催收人员持续通过软暴力方式逼迫受害人给付财物,大量被害人陷入债务深渊,有的甚至绝望轻生。目前,审判机关已对该案依法作出一审判决,柯某锋等人犯组织、领导黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪、洗钱罪等罪名,数罪并罚分别被判处有期徒刑十八年至五年不等有期徒刑和相应的财产刑。
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五是营造良好的廉洁从业环境。企业向上交所提交发行上市申请后,上交所将第一时间向企业董事长、总经理和董事会秘书等发送共同推进“开门办审核”倡议信,介绍审核必经的流程、提供便利的沟通渠道,重申不需要请托、找“门路”,明确廉洁从业纪律及廉政相关要求,便于发行人更好地监督审核工作。完善发行人、保荐人及相关主体廉洁承诺制度,要求相关市场主体在企业申报时提交廉洁承诺函。上交所将会同各方共同营造阳光、廉洁、干净的发行上市审核环境,减少与申报企业之间的“温差”与“隔阂”。对违反廉洁从业要求、围猎审核工作人员等不法行为,从严采取监管处罚措施,持续推动行业生态净化,共同营造风清气正的市场环境。
吉林省第十一次党代会以来,全省政法系统忠实践行习近平总书记的殷殷嘱托,深入贯彻习近平法治思想,旗帜鲜明坚持党对政法工作的绝对领导,坚定贯彻党中央和省委决策部署,忠诚履职、实干担当,战胜了一个又一个风险挑战,打赢了一场又一场大仗硬仗,有效维护了国家安全、社会安定、人民安宁,为谱写“中国之治”的吉林篇章作出重要贡献。
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